Sino-sino ang may Pork Barrel?

Sa teknikal at makitid na pakahulugan, ang mayroong “pork barrel” ay mga mambabatas (senador at kongresista) lamang.

Pero ang totoo – kung gagamitin ang mga mga katangian kung bakit itinuring na “pork barrel” ang CDF/PDAF: lump sum allocation, significant or sole discretion, at control/entitlement ng nagdesisyong mga pulitiko – lilitaw na ang LAHAT NG OPISYAL NG BURUKRASYA ay namamantikaan ng pondong mas nagsisilbi sa pansariling o pampartidong interes kaysa sa tustusan ang pangangailangan ng taumbayan.

Ang Pangulo, bilang pinakamataas na opisyal ng burukrasya, ay mayroong “presidential pork”. Ito mga pondong “lump sum” na inilalaan para sa sariling pagdedesisyon at kontrol ng presidente. Kabilang dito, ang mga sumusunod:

(a)    Special Purpose Funds (SPF);

Ang kinamumuhiang PDAF ng mga kongresista’t senador ay nabibilang sa ganitong kategorya. Pero ang PDAF ay maliit na bahagi lamang ng kabuuang SPF na kasama ang Budgetary Support to Government Corporations, Allocation to Local Government Units, Calamity Fund, Contingent Fund, DepEd School Building Program, E-Government Fund, International Commitments Fund, Miscellaneous Personnel, Benefits Funds, Pension and Gratuity Fund (formerly Retirement Benefits fund), PAMANA fund, Priority Social and Economic Projects Fund, Feasibility Studies Fund at Tax Expenditures Fund.

(b)    Unprogrammed Funds (UF) at,

Kasama rito ang Budgetary Support to GOCCs (Recording of Relent Loans in the 2014 NEP), Support to Foreign-Assisted Projects, General Fund Adjustments, Support for Infrastructure Projects and Social Programs, Disaster Risk Reduction and Management, Debt Management, AFP Modernization, Risk Management Program, Payment of Total Administrative Disability Pension, People’s Survival Fund.

(k)  “Off-Budget” Funds.

Ito ay klase ng pondong hindi kasama sa General Appropriations Act ng Congress. Kabilang dito ang PAGCOR Presidential Social Fund, Motor Vehicles Users Charge, Malampaya funds (kita mula sa pakikisosyo sa Shell Philippines para sa pagmimina ng natural gas sa Palawan), PCSO Fund, Internal Revenue Allotment, atbp.

Kasama din rito ang pondong nakalaan sa “automatic appropriations” para sa pagbabayad ng prinsipal sa mga utang ng gobyerno (ang interest payments ay nakalagay sa badyet at saklaw ng General Appropriations Act ng Kongreso).